Odgovornost suvlasnika u krizi vezanoj za potres i Korona virus
Samo su antene nestale, sve drugo je ostalo isto
31.3.2020
U bivšoj državi su djelovala republička udruženja stanara. Raspadom Jugoslavije, ka pravni sljedbenici su ostala republička udruženja. U Hrvatskoj je to Udruženje stanara Hrvatske. To udruženje nije nikad saživjelo u novim odnosima. Zbog toga se pojavila potreba za osnivanjem novih udruga sa potpuno drugačijom ulogom. Nove udruge nisu mogle imati ulogu zaštitnika prava vlasnika jer je vlasništvo ustavna kategorija i štiti se valjanim zakonskim propisima.
Nove udruge su utemeljene sa ciljem savjetovanja , informiranja, edukacije, utjecanja na društvenu zajednicu da mjerama i propisima osiguravaju kvalitetniji i sigurniji život posebice u urbanim sredinama. Prva takva udruga je utemeljena u Osijeku, a nakon toga u Rijeci, Vukovaru, Vinkovcima, Dugom selu i Karlovcu. Te udruge su se organizirale u formalni savez udruga stanara Republike Hrvatske pod nazivom "Koordinacija udruga stanara RH".
Međutim, taj savez nije dugo potrajao, jer djelovanje nije dalo željene rezultate.Naviknuti da je održavanje zgrada društvena briga, novi vlasnici se nisu snašli u ulozi nositelja obveza održavanja zajedničkih dijelova zgrada. I danas je prisutna svijest da će to činiti netko drugi. Zbog toga je cilj udruga da se kvalitetnije pravnim propisima na izvjestan način prisile svi subjekti da izvršavaju i obveze bitne za održivi razvoj urbane sredine.
Vrlo rano su se počele uočavati posljedice zbog nedostatka društvenog nadzora pa se krenulo sa animiranjem svih subjekata kako bi se utjecalo na društven zajednicu da se područje uredi u smislu zaštite javnog interesa. Činjenica je da se bez kvalitetne zaštite javnog interesa ne može sačuvati ni privatno vlasništvo. Sa tim ciljem održano je više sastanaka, konferencija i okruglih stolova na kojima su sudjelovali predstavnici ministarstava ( graditeljstva,pravosuđa, unutarnjih poslova, zaštite okoliša i energetike,gospodarstva), DUZS, HVZ, HZJZ, HCK, HGK, HOK , Udruge gradova u RH i dr.
Izdvajamo nekoliko značajnih dokumenata iz prethodnog perioda:
-Prva inicijativa 2008.
-Druga inicijativa 2011
-Zaključci 2011.
-Zaključci 2016.
(Sa detaljima se možete upoznati na ovom portalu; kategorija KOMENTAR- Danas aktualno.U svim dokumentima su istaknuta područja koja je potrebno dodatno zakonski regulirati. Naročito se ukazivalo na potrebe društvenog nadzora.)
U proteklom periodu naslovljeno je više prijedloga na adrese parlamentarnih stranaka, Vlade RH, resornih ministarstva i ureda predsjednika republike.
Sa naslovljenih adresa, nije bilo nikakvih reakcija osim u dva slučaja.
Prvi slučaj je bila reakcija jednog dopredsjednika Vlade RH, koji je ocjeno da je potrebno dodatno regulirati područje upravljanja stanovanja, upravljanja i održavanja zgrada. Mišljenje je uputio resornim ministarstvima, ali u tom periodu nije dalje bilo nikakvih pomaka.
Drugi slučaj je bio prijem predstavnika druga stanara u uredu Predsjednika Republike. Očekivalo se da će Predsjednik sa svoje pozicije uputi javnu poruku o nužnosti kvalitetnijeg reguliranja pitanja stanovanja , upravljanja i održavanja zgrada. Nažalost, taj prijem je bio u 17,45 sati i nikad nigdje u javnost nije izašla informatizacija o tome. Predstavnicima udruga je ostalo u sjećanju samo pitanje predsjednika što misle o stanju zgrada u centru zagreba, koje je teško održavati zbog kategorije suvlasnika sa niskim standardom. Pitanje je postavio jer su u jednoj takvoj zgradi su živjeli i njegovi roditelji.
Kada se pozorno pogleda sadržaj inicijativa i zaključaka, može se vidjeti objektivna odgovornost svih čimbenika. To znači da izjava da o isključivoj odgovornosti suvlasnika za stanje nakon potresa u zagrebu ne stoji.
Svima mora biti jasno da je vlasništvo obvezujuće, ali da se obveze često zanemare pa nastupe posljedice. Stanovi i drugi prostori u zgradama imaju vlasnike za koje im ustavno pravo garantira nepovredivost ali sve do onog trenutka kad svojim vlasništvom ne ugroze tuđa prava. Možemo to na neki način usporediti i sa neotuđivim pravom vlasništvom nad vozilima koja se u javnom prometu moraju koristiti sukladno valjanim propisima i ako to ne čine snose sve štetne posljedice.
IPAK, SVJETLO NA KRAJU TUNELA!
Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja provodi pripreme za donošenje Nacrta Zakona o upravljanju i održavanju zgrada. Imenovano je povjerenstvo u kojem je i predstavnik Hrvatske udruge stanara i suvlasnika zgrada. Nadamo se da će i ova teška situacija doprinijeti izradi kvalitetnog zakona kojim će se popuniti sve pravne praznine koje nije obuhvatio Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima. Zakon bi trebao biti pripremljen i i spreman za primjenu od 01.01. 2021. g.
Moramo i ovaj put naglasiti činjenicu neke stvari više nikad neće biti isto kao prije!
Za sadašnje nije krivnja samo na jednoj strani. MORAMO PRIZNATI I PODJELITI ODGOVORNOST
UREDNIK